सरकार मुकदमेबाजी को कम करने के लिए मध्यस्थता को बढ़ावा दे रही है, भारत भर में 1,394 मध्यस्थता केंद्र कार्यरत हैं।

केंद्रीय विधि एवं न्याय राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल ने गुरुवार को कहा कि सरकार पारंपरिक मुकदमेबाजी के कम टकरावपूर्ण और अधिक प्रभावी विकल्प के रूप में मध्यस्थता सहित वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) तंत्र को बढ़ावा दे रही है।

राज्यसभा में एक प्रश्न के लिखित उत्तर में मेघवाल ने कहा कि सरकार मध्यस्थता के बारे में जागरूकता बढ़ाने और इस प्रक्रिया में शामिल हितधारकों की क्षमता को मजबूत करने के लिए उच्च न्यायालयों और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) सहित सभी हितधारकों के साथ लगातार बातचीत कर रही है।

सरकार ने मध्यस्थता को प्रोत्साहित करने के लिए कई विधायी उपाय किए हैं। वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 की धारा 12ए के तहत निर्दिष्ट मूल्य के वाणिज्यिक विवादों में मुकदमा दायर करने से पहले अनिवार्य पूर्व-मध्यस्थता और निपटान (पीआईएमएस) का प्रावधान है, सिवाय उन मामलों के जहां तत्काल राहत की आवश्यकता हो।

इस प्रावधान के तहत पक्षों को अनिवार्य मध्यस्थता प्रक्रिया पूरी करनी होगी, जिसका उद्देश्य विवादों को सौहार्दपूर्ण ढंग से निपटाने का अवसर प्रदान करना और न्यायालयों में निर्णय के लिए पहुंचने वाले मामलों की संख्या को कम करना है। वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम के तहत विधि सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के अंतर्गत स्थापित प्राधिकरण पीआईएम (PIMS) का संचालन करने के लिए उत्तरदायी हैं।

मध्यस्थता अधिनियम, 2023 ने मध्यस्थता के लिए एक वैधानिक ढांचा भी स्थापित किया है, जिसमें संस्थागत मध्यस्थता और एक मजबूत मध्यस्थता पारिस्थितिकी तंत्र के विकास पर विशेष जोर दिया गया है।

अधिनियम की धारा 31 के तहत, भारतीय मध्यस्थता परिषद की स्थापना एक राष्ट्रीय स्तर के निकाय के रूप में की गई है, जिसे अन्य बातों के अलावा, विवाद समाधान के पसंदीदा तरीके के रूप में मध्यस्थता को बढ़ावा देने और मध्यस्थता सेवा प्रदाताओं को मान्यता देने का कार्य सौंपा गया है। धारा 43 किसी इलाके में निवासियों या परिवारों के बीच शांति, सद्भाव और सामंजस्य को प्रभावित करने वाले विवादों के समाधान के लिए सामुदायिक मध्यस्थता का प्रावधान करती है।

NALSA ने मध्यस्थता के बुनियादी ढांचे को मजबूत किया

एनएएलएसए देश भर में मध्यस्थता का विस्तार करने के लिए कदम उठा रहा है, जिसमें कानूनी सेवा प्राधिकरणों के तहत काम करने वाले एडीआर और मध्यस्थता केंद्रों को मजबूत करना, मध्यस्थों को सूचीबद्ध करना और प्रशिक्षित करना, और मुकदमेबाजी से पहले और समुदाय-आधारित विवाद समाधान को बढ़ावा देना शामिल है।

सामुदायिक मध्यस्थता पहल को राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों और जिला कानूनी सेवा प्राधिकरणों के माध्यम से कार्यान्वित किया जा रहा है।

एनएएलएसए सर्वोच्च न्यायालय की मध्यस्थता और सुलह परियोजना समिति (एमसीपीसी) को भी अनुदान प्रदान करता है, जो प्रशिक्षित मध्यस्थ बनने के इच्छुक वकीलों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करती है।

इंटरनेशनल एकेडमी ऑफ मीडिएटर्स के सहयोग से, एनएएलएसए ने अक्टूबर 2024 और मार्च 2025 में सुप्रीम कोर्ट में दो 15 घंटे के उन्नत वाणिज्यिक मध्यस्थता प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए। इन कार्यक्रमों में कानूनी पेशेवरों, मध्यस्थों और न्यायाधीशों को एक साथ लाया गया ताकि जटिल वाणिज्यिक विवादों को संभालने में उनके कौशल को मजबूत किया जा सके।

मंत्री ने भारत के अटॉर्नी जनरल द्वारा विधि मामलों के विभाग और भारत अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र के सहयोग से मार्च 2025 में नई दिल्ली के भारत मंडपम में आयोजित राष्ट्रीय स्तर के मध्यस्थता सम्मेलन पर भी प्रकाश डाला।

1,300 से अधिक मध्यस्थता केंद्र कार्यरत हैं।

सरकार के अनुसार, मार्च 2026 तक भारत में 452 एडीआर केंद्र और 1,394 मध्यस्थता केंद्र कार्यरत थे।

कुल मिलाकर 4,681 न्यायिक अधिकारियों, 10,124 वकीलों और 753 अन्य मध्यस्थों को प्रशिक्षित किया गया है और उन्हें मध्यस्थ के रूप में तैनात किया गया है।

मंत्री ने कहा कि इन उपायों का उद्देश्य विवाद समाधान को अधिक सुलभ और कुशल बनाना है, साथ ही अदालतों पर बोझ कम करना और पक्षों को सहमतिपूर्ण और कम टकराव वाले तंत्रों के माध्यम से विवादों को हल करने के लिए प्रोत्साहित करना है।