मध्य पूर्व में चल रहे युद्ध की छाया में इस सप्ताह दुनिया भर के शीर्ष वित्त अधिकारी वाशिंगटन में एकत्रित होंगे, जिसने कोविड महामारी और 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर किए गए पूर्ण पैमाने के आक्रमण के बाद वैश्विक अर्थव्यवस्था को तीसरा बड़ा झटका दिया है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक के शीर्ष अधिकारियों ने पिछले सप्ताह कहा कि वे युद्ध के परिणामस्वरूप वैश्विक विकास के लिए अपने पूर्वानुमानों को कम करेंगे और मुद्रास्फीति के अपने अनुमानों को बढ़ाएंगे, साथ ही चेतावनी दी कि उभरते बाजार और विकासशील देश उच्च ऊर्जा कीमतों और आपूर्ति व्यवधानों से सबसे बुरी तरह प्रभावित होंगे।
28 फरवरी को ईरान युद्ध शुरू होने से पहले, दोनों संस्थानों ने वैश्विक अर्थव्यवस्था की मजबूती को देखते हुए अपने विकास पूर्वानुमानों को बढ़ाने की उम्मीद जताई थी – यहां तक कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा पिछले वर्ष से लगाए गए भारी टैरिफ के बावजूद भी। लेकिन युद्ध ने कई झटके दिए हैं जो विकास को पटरी पर लाने और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने की दिशा में प्रगति को धीमा कर देंगे।
विश्व बैंक के आधारभूत अनुमान के अनुसार, उभरते बाजारों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में 2026 में विकास दर 3.65% रहने का अनुमान है, जो अक्टूबर में 4% थी। हालांकि, अगर युद्ध लंबा चलता है तो यह दर घटकर 2.6% तक भी जा सकती है। इन देशों में मुद्रास्फीति दर 2026 में 4.9% तक पहुंचने का अनुमान है, जो पिछले अनुमान 3% से अधिक है, और सबसे खराब स्थिति में यह 6.7% तक भी पहुंच सकती है।
आईएमएफ ने पिछले सप्ताह चेतावनी दी थी कि यदि युद्ध जारी रहता है और उर्वरक की आपूर्ति में बाधा उत्पन्न करता रहता है, जिसकी अभी आवश्यकता है, तो लगभग 45 मिलियन अतिरिक्त लोगों को भी गंभीर खाद्य असुरक्षा का सामना करना पड़ सकता है।
आईएमएफ और विश्व बैंक नवीनतम संकट का जवाब देने और कमजोर देशों का समर्थन करने के लिए तेजी से काम कर रहे हैं, ऐसे समय में जब सार्वजनिक ऋण का स्तर रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया है और बजट सीमित हैं।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने कहा कि उसे कम आय वाले और ऊर्जा आयात करने वाले देशों को निकट भविष्य में 20 अरब डॉलर से 50 अरब डॉलर तक की आपातकालीन सहायता की आवश्यकता होने की उम्मीद है। विश्व बैंक ने कहा है कि वह संकटकालीन सहायता उपायों के माध्यम से निकट भविष्य में लगभग 25 अरब डॉलर और आवश्यकतानुसार छह महीनों में 70 अरब डॉलर तक की राशि जुटा सकता है।
लेकिन अर्थशास्त्री सरकारों से आग्रह कर रहे हैं कि वे अपने नागरिकों के लिए बढ़ती कीमतों के दर्द को कम करने के लिए केवल लक्षित और अस्थायी कदम उठाएं, क्योंकि व्यापक उपाय मुद्रास्फीति को बढ़ावा दे सकते हैं।
विश्व बैंक के अध्यक्ष अजय बंगा ने रॉयटर्स से कहा, “नेतृत्व महत्वपूर्ण है, और हमने अतीत में संकटों का सामना किया है।” उन्होंने राजकोषीय और मौद्रिक नियंत्रणों पर किए गए कार्यों की सराहना की, जिन्होंने अर्थव्यवस्थाओं को पिछले संकटों से उबरने में मदद की थी। “लेकिन यह व्यवस्था के लिए एक बड़ा झटका है।”
अब देशों को मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के साथ-साथ विकास पर नजर रखने और 2035 तक विकासशील देशों में काम करने की उम्र तक पहुंचने वाले 1.2 अरब लोगों के लिए पर्याप्त रोजगार सृजित करने की दीर्घकालिक चुनौती के बीच संतुलन बनाए रखने के कठिन कार्य का सामना करना पड़ रहा है।
आईएमएफ और विश्व बैंक को भी एक बिल्कुल अलग वैश्विक परिदृश्य का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच तनाव चरम पर है, और 20 प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं का समूह प्रतिक्रिया को समन्वित करने की अपनी क्षमता में कमजोर पड़ गया है।
वर्तमान में अमेरिका जी20 की घूर्णनशील अध्यक्षता कर रहा है, जिसमें रूस और चीन भी शामिल हैं, लेकिन इसने एक अन्य सदस्य – दक्षिण अफ्रीका – को भागीदारी से बाहर कर दिया है, जिससे इस संकट पर समन्वय करने की समूह की क्षमता जटिल हो गई है।
अटलांटिक काउंसिल में अंतरराष्ट्रीय अर्थशास्त्र के अध्यक्ष जोश लिपस्की ने कहा, “आप आम सहमति के आधार पर काम करने की कोशिश कर रहे हैं जबकि इस समय दुनिया में किसी भी चीज पर कोई आम सहमति नहीं है।”
लिपस्की ने कहा कि आईएमएफ, विश्व बैंक और अन्य बहुपक्षीय ऋणदाताओं द्वारा युद्ध से बुरी तरह प्रभावित देशों को समर्थन देने की तत्परता के बारे में दिए गए बयान स्पष्ट रूप से बाजारों को आश्वस्त करने के उद्देश्य से थे।
“यह निजी ऋणदाताओं के लिए एक संकेत है। संकटग्रस्त देशों से भागने का यह समय नहीं है। उन्हें बहुपक्षीय विकास बैंकों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से सहायता मिलेगी। यह कोविड-19 जैसी स्थिति नहीं होगी। हम इससे निपट सकते हैं।”
कई लोगों के लिए कठिन परिस्थितियाँ
अमेरिकी ट्रेजरी विभाग की पूर्व वरिष्ठ अधिकारी और अब सेंटर फॉर ग्लोबल डेवलपमेंट में कार्यरत मैरी स्वेनस्ट्रुप ने कहा कि कई उभरते बाजार और विकासशील अर्थव्यवस्थाएं कुछ साल पहले की तुलना में इस संकट में बदतर स्थिति में प्रवेश कर चुकी थीं, उनके पास कम सुरक्षा उपाय, उच्च ऋण संबंधी कमजोरियां और कम भंडार थे।
उन्होंने कहा, “हमें इस संकट को आईएमएफ के हितधारकों के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में इस्तेमाल करना होगा ताकि वे इस बात पर गंभीरता से पुनर्विचार कर सकें कि आईएमएफ कमजोर देशों को किस प्रकार सहायता प्रदान करता है, यह मानते हुए कि हम भविष्य में और भी वैश्विक झटके देखने वाले हैं। हम उनसे यह अपेक्षा नहीं कर सकते कि वे सुरक्षा उपायों के पुनर्निर्माण के लिए विकास और प्रगति का त्याग करें।”
स्वेनस्ट्रुप ने कहा कि अगर देशों को नई धनराशि मिलती है तो उन्हें और भी महत्वाकांक्षी सुधारों को आगे बढ़ाना चाहिए। उन्होंने कहा, “अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से और अधिक वित्तीय सहायता की आवश्यकता हो सकती है, लेकिन यह वहनीय होनी चाहिए और सुधार कार्यक्रमों तथा संभावित रूप से व्यापक ऋण राहत के संदर्भ में होनी चाहिए।”
मार्टिन म्यूहलेसेन, जो आईएमएफ के पूर्व रणनीति प्रमुख हैं और अब अटलांटिक काउंसिल में कार्यरत हैं, ने भी इस बात से सहमति जताते हुए कहा कि आईएमएफ को ऋणदाता देशों के साथ मिलकर कर्जदारों के लिए ऋण पुनर्गठन में तेजी लानी चाहिए और उन्हें “ऋण के दुष्चक्र से बाहर निकालना” चाहिए। उन्होंने कहा कि नया ऋण एक विश्वसनीय ऋण-कटौती योजना से जुड़ा होना चाहिए।
रॉकफेलर फाउंडेशन के उपाध्यक्ष एरिक पेलोफ़्स्की ने कहा कि कम आय वाले और निम्न मध्यम आय वाले देशों ने कोविड से पहले की तुलना में 2025 में अपने ऋणों के भुगतान के लिए दोगुनी राशि का भुगतान किया, जिससे शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और अन्य महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यक्रमों के लिए धन सीमित हो गया। अब आधे देश ऋण संकट में हैं या उसके कगार पर हैं, जबकि कुछ साल पहले यह संख्या एक चौथाई थी।
उन्होंने कहा, “यह नया संघर्ष महामारी या यूक्रेन युद्ध के बाद से हुई किसी भी तरह की रिकवरी को खतरे में डालता है, और यह उन देशों को, जो मूल रूप से दिवालिया होने से बचने की कोशिश में लगे हुए थे, एक दीर्घकालिक ऋण-वृद्धि-निवेश के जाल में फंसाए रखता है।”
